警察 保護 違法
泥酔男性を保護する行為が違法とされた事件. 結論としては，国家賠償請求を認めないという判断です。ただし，判例は捜査する義務の有無を判断したわけではありません。, 犯罪の捜査及び検察官による公訴権の行使は，国家及び社会の秩序維持という公益を図るために行われるものであって，犯罪の被害者の被侵害利益ないし損害の回復を目的とするものではない ４ 国家賠償請求における反射的利益論（平成２年判例の判決文） これについては別の記事で説明しています。 Copyright(C) 2020 沖縄弁護士会. ※犯罪捜査規範１条, 犯罪捜査規範は，警察官が捜査を行うにあたって守るべき心構え，捜査の方法，手続などを警察が自らの権限と責任において定めたものである 受付時間 平日9:00 - 20:00, 不動産，相続，離婚の問題を中心に，幅広い案件を取扱っている理系弁護士・司法書士です。事務所は，東京（新宿）と埼玉（さいたま市大宮）に ございます。年間１５００件以上のお問い合わせがあり，知識・ノウハウの集積には自信がございます。, 詳しくはこちら｜警察が捜査などにより犯罪被害を阻止（防止）する義務（不履行の責任）. ※最高裁昭和６０年１１月２１日 所持品検査、職務質問に応じる必要ありません。法律を理解していない警察官が多く、場を離れることも認められないことがありますが、任意協力の域を超える限り、警察官の行為は違法です。どうしても応じたくない事情がある場合、弁護士を呼ぶと良いでしょう。 違法行為を繰り返している事案や犯罪の被害に遭うおそれがある事案について、警察と連携することで効果がある場合に情報提供を行い、非行の悪化や被害の発生を未然に防ぎます。 窃盗、暴行、器物損壊、盗撮などの違法行為を繰り返し 行政処分の取消について，単なる事実上ないし経済的利益を受けるだけでは足りない ※波床晶則稿『被害者ないし告訴人からの捜査の不適正又は不起訴処分の違法を理由とする国家賠償請求は許されない』／『判例タイムズ７９０号臨時増刊 平成３年度主要民事判例解説』１９９２年ｐ１０２参照, 不特定多数者の具体的利益をもっぱら一般的公益の中に吸収解消させている場合には これと似ているけど少し違う問題があります。それは，警察が捜査やそれ以外の措置をとって犯罪を中止させるとか，犯罪を防止する，つまり被害を阻止（予防）することが法的に要求されるか，というものです。 刑事訴訟法では，告訴・告発を受けた場合に，警察は事件に関する書類・証拠物を検察官に送付することが義務付けられています。捜査するかどうかについては記載がありません。 ＝これを侵害された私人が行政処分の取消を求めて出訴することはできない 一 ぶ告，中傷を目的とする虚偽または著しい誇張によるものでないかどうか。 トラブルが発生したとき、警察に相談することもあると思います。警察は市民のどんな相談に乗ってくれるのか、警察に相談して解決できるトラブルとは。また、トラブルの相談は警察のどの部署に相談したらいいのかご紹介します。 詳しくはこちら｜警察が捜査などにより犯罪被害を阻止（防止）する義務（不履行の責任）, 本記事では，警察や検察が捜査をする義務の基本的事項を説明しました。 ５ 行政訴訟の原告適格・反射的利益論（前提） のNGOsが違法伐採につき政府へ繰り返し停止を要求した。 2000 年以降は国立公園内や保護林でも違法な伐採がされ、違法材輸出の発覚で 多くのNGOsの国際的な違法伐採停止へのキャンペーンが始まった。 ※波床晶則稿『被害者ないし告訴人からの捜査の不適正又は不起訴処分の違法を理由とする国家賠償請求は許されない』／『判例タイムズ７９０号臨時増刊 平成３年度主要民事判例解説』１９９２年ｐ１０２参照, 前記のように，平成２年判例では，国家賠償請求に反射的利益論を用いました。しかし，これは最高裁判例としては初めての判断です。それ以前は，国家賠償請求に反射的利益論を用いないという見解が主流でした。, ア 一般的傾向 ２ 告訴・告発と警察の対応に関する規定 国家賠償法１条１項は，国又は公共団体の公権力の行使にあたる公務員が個別の国民に対して負担する職務上の法的義務に違背して当該国民に損害を加えた時に成立する責任である 詳しくはこちら｜告訴・告発の基本｜受理の拒否・民事不介入｜不当な拒否に注意, まず最初に，告訴や告発があった場合に警察がどのように対応するのか，に関する法令の規定を押さえておきます。 →結局，反射的利益の侵害があっても国家賠償法１条１項にいう『違法性』の要件を満たすことがありえないということになる なお，告訴や告発については別の記事で説明しています。 ※警察庁刑事局編『逐条解説犯罪捜査規範』東京法令出版１９９５年ｐ１２, 被害者としては，捜査機関が捜査や起訴をしてくれない場合に不満を持ちます。法的な責任追及の手段としては国家賠償請求があります。 警察の違法検問に関する声明 本日、東京地裁は、違法検問監視弁護活動に従事中、不当に逮捕された原告内藤隆弁護士から被告東京都に対する国賠請求訴訟について、原告の請求を認容し、被告に金100万円の支払いを命じた。 ７ 国家賠償請求への反射的利益論の適用（平成２年判例の分析） １０ 警察が被害を阻止する義務（概要）, 一般的に，犯罪にあたる行為を受けた者（被害者）としては，警察や検察（捜査機関）に捜査や起訴をして，犯人に刑罰を与えて欲しいと考えます。では，被害者が要求（告訴）した場合に，捜査機関は捜査をする義務があるのでしょうか。 ※東京高裁昭和６１年１０月２８日, 多数説は否定している 2－29 人身取引事犯の検挙・警察における保護状況の推移（平成26～30年） 2－30 許可を受けた銃砲刀剣類の数の推移（平成26～30年） 2－31 銃砲刀剣類（拳銃等を除く。）不法所持の検挙件数等の推移（平成26～30年） ※判例・通説；法律上保護された利益説 告訴は，捜査機関に犯罪捜査の端緒を与え，検察官の職権発動を促すものにすぎない, 被害者又は告訴人が捜査又は公訴提起によって受ける利益は，公益上の見地に立って行われる捜査又は公訴の提起によって反射的にもたらされる事実上の利益にすぎない TEL 0120-96-1040 しかし，本判決においては，国家賠償法１条１項のいかなる要件との関連で反射的利益が問題となるのかは判決文上必ずしも明らかではない 否定される傾向があった 検察官の不起訴処分について国家賠償請求が認容される余地を肯定する判例もある 犯罪捜査規範では，告訴・告発を受けた場合に，すみやかに捜査を行うことの努力をするという規定があります。 警察庁は6日、不動産投機助長の原因とされる「マンション分譲市場の違法行為」の一斉取り締まりに乗り出すと明らかにした。7日から首都圏など「投機過熱地区」と「調整対象地域」から組織的に発生する違法行為を取… 刑事弁護は，やり方次第で結果が違うのは当然で，さらに”安心感”も違います。 警察官は，上官の指揮監督を受けて警察の事務を執行するものである（警察法６３条参照） 野外で、紙や木のくずをドラム缶などで燃やしている人を見かけたことはあるでしょうか。これは「野焼き」といわれるもので、煙が舞い上がり、ニオイもきつく、隣人からの苦情も多いものです。そもそも「野焼き」は法律上、禁止されているのでしょうか。 ※東京高裁昭和６１年１０月２８日, 前記の裁判例のうち，国家賠償請求を認めるという部分を紹介します。 実際には個別的な事情によって結論が違うこともあります。 第一条 この規則は，警察官が犯罪の捜査を行うに当つて守るべき心構え，捜査の方法，手続その他捜査に関し必要な事項を定めることを目的とする。 刑事訴訟法，刑事訴訟規則，警察法などの関係法令に基づいている イ 不起訴処分の認容の実例 この事案では，公訴時効が完成したために起訴することができなくなってしまった，という事情が影響していると思われます。要するに，適切に，すみやかに捜査をすれば起訴して刑事責任を追及できたし，そうすべきだった，という事情（判断）が根底にあるのでしょう。, 犯罪により害を被った者から告訴があったにもかかわらず，担当の警察官が，故意又は過失によつて，何ら合理的理由なしに違法に，その権限を行使せず，職務上の義務を怠って必要な措置を講じないまま，漫然と不当に期間を徒過し，その結果，罪を犯した被告訴人（被疑者）が公訴時効の完成により不起訴処分をされて刑事訴追を免れるに至り，これにより告訴人に相当因果の関係にある損害が発生した（場合には）, （『あ』に該当する場合） 『反射的利益論』が国家賠償請求訴訟でも意味を持つことを明らかにした（点に意義を有する） 第六条 警察官は、前二条に規定する危険な事態が発生し、人の生命、身体又は財産に対し危害が切迫した場合において、その危害を予防し、損害の拡大を防ぎ、又は被害者を救助するため、已むを得ないと認めるときは、合理的に必要と判断される限度において他人の土地、建物又は船車の中に立ち入ることができる。. 当該処分を定めた行政法規が，個々人の個別的利益を保護すべきものとしている場合に，初めて，この利益を侵害された者が原告適格をもつ しかし，下級審裁判例では，国家賠償請求を認めるものもあります。その中で捜査する義務を認めているものもあります。まずは捜査の義務に関する部分を紹介します。, およそ警察は，個人の生命，身体及び財産の保護に任じ，犯罪の予防，鎮圧及び捜査等に当たることをもってその責務とするものである（警察法２条１項参照） 二 当該事件の犯罪事実以外の犯罪がないかどうか。, 前記の犯罪捜査規範という規則の性格について補足しておきます。 ９ 捜査義務の不履行による国家賠償請求（裁判例・肯定） 第六十七条 告訴または告発があつた事件については，特にすみやかに捜査を行うように努めるとともに，次に掲げる事項に注意しなければならない。 津署の男性巡査に泥酔状態で保護された際、暴行を受けてけがをしたとして、県に約143万円の損害賠償を求めた訴訟の判決がありました。. 事件のNSW州警察･RSPCA､違法闘鶏賭博場急襲ページです。 | オーストラリアの生活情報サイト。オーストラリア発の最新ニュースを毎日更新。オーストラリアの住まい、求人探しに便利なクラシファイドなど、オーストラリア生活に欠かせない情報が満載。 ※波床晶則稿『被害者ないし告訴人からの捜査の不適正又は不起訴処分の違法を理由とする国家賠償請求は許されない』／『判例タイムズ７９０号臨時増刊 平成３年度主要民事判例解説』１９９２年ｐ１０３, 平成２年判例は最高裁として初めて国家賠償請求に反射的利益論を適用しました。判決文として明確に示してはいませんが，違法性の要件に該当しないという判断であったと解釈されています。, 最高裁平成２年２月２０日の判例は ※遠藤博也『国家賠償法（上）』ｐ４１２〜参照 警察官には，警察の前記責務を達成するための各種の権限が法令により与えられている（警察官職務執行法参照）, 犯罪により害を被ったとする者から告訴がされた場合に，警察官が，告訴に係る犯罪の種類，性質，規模，態様等諸般の状況に即応してこの権限を適切に行使し，個人法益をも保護するために当該事案につき，適切に捜査に着手する等必要な措置を講ずべきことは，法令の定める職務上の義務である このように法令上の規定として捜査をする義務が明確に示されているわけではないのです。, 第二百四十二条 司法警察員は，告訴又は告発を受けたときは，速やかにこれに関する書類及び証拠物を検察官に送付しなければならない。, 第二百四十六条 司法警察員は，犯罪の捜査をしたときは，この法律に特別の定のある場合を除いては，速やかに書類及び証拠物とともに事件を検察官に送致しなければならない。但し，検察官が指定した事件については，この限りでない。, （告訴事件および告発事件の捜査） ３ 犯罪捜査規範の性格（参考） およそ警察は，個人の生命，身体及び財産の保護に任じ，犯罪の予防，鎮圧及び捜査等に当たることをもってその責務とするものである（警察法2条1項参照） 警察官は，上官の指揮監督を受けて警察の事務を執行するものである（警察 実際に警察や検察の対応に関する問題に直面されている方は，みずほ中央法律事務所の弁護士による法律相談をご利用くださることをお勧めします。, 【無料相談予約 受付中】お気軽にお問い合わせください。 ※最高裁平成２年２月２０日, 前記のように，平成２年判例は，反射的利益論を明確に示しました。ところで，もともと反射的利益論は，国家賠償請求では用いられていませんでした。平成２年判例以前から行政訴訟で用いられている理論でした。, 行政事件訴訟のうちの抗告訴訟の原告適格について これは国家公安委員会の規則です。要するに，警察（という組織）が自身の行動の指針（心構え）を規則（文章）にしたものです。もともとこの規定によって法的な義務が発生する，という性格（位置づけ）のものではありません。, （この規則の目的） この法規に違反した行政処分は公益一般を侵害するにとどまる 本記事では，捜査機関が捜査をする義務の基本的な内容について説明します。 公務員がもっぱら公益保護の職務に任ぜられている場合に，その義務を懈怠しても対個別の国民との関係で（この判例にいう）職務上の義務違反となることはない All rights reserved. ※阿部泰隆『国家補償法』ｐ１８３〜参照 犯罪や事故の発生には至ってないけれど、ストーカーやDV・悪質商法など警察に相談したいことがあるときには、警察相談専用電話＃9110をご利用ください。全国どこからでも、電話をかけた地域を管轄する警察本部などの相談窓口につながります。 みずほ中央では豊富な実績・経験を活かして安心してお任せいただける弁護活動を徹底しています。, １ 警察・検察が捜査をする義務（不履行の違法性）の基本 迷い鳥を保護したら警察に届け出をした方がよい理由 インコなど迷い鳥を保護した場合、警察に届けを出しましょう。 生き物とはいえ、「落とし物」としての扱いになるので保護したからといって、そのまま飼い続けるのは違法行為に当たり ※波床晶則稿『被害者ないし告訴人からの捜査の不適正又は不起訴処分の違法を理由とする国家賠償請求は許されない』／『判例タイムズ７９０号臨時増刊 平成３年度主要民事判例解説』１９９２年ｐ１０３, ア 参考となる判例 ※東京高裁昭和６１年１０月２８日, 以上で説明したのは捜査機関が捜査や起訴をするという義務の有無というものでした。前提としているのは，過去に犯罪行為があり，これについての責任追及（つまり起訴して刑罰を与えること）をすることが法的に要求されているか，ということです。 法律上保護された利益ではない, したがって，被害者ないし告訴人は，捜査機関による捜査が適正を欠くこと又は検察官の不起訴処分の違法を理由として，国家賠償法の規定に基づく損害賠償請求をすることはできない 警察官に対し，「お前の顔はむかつく」「殺したる」などと叫び，椅子から立ち上 がろうとするなど興奮した状態が続き，日午後9時18分頃保護室に収容され た。 保護室に収容された被告人は，保護室を監視する警察官に対し，弁護士 犯罪捜査の時期，方法，態様等は犯罪捜査機関の大幅な裁量に委ねられている 第十二条 警察官は、警職法第三条第一項第一号及びめいてい者規制法第三条第一項の被保護者が暴行し、自殺しようとするなど自己又は他人の生命、身体又は財産に危害を及ぼす事態にあり、真にやむを得ないと認められるときは 神奈川県警察では、提供していただいた個人情報につきましては、「神奈川県個人情報保護条例」の規定に基づき適正に取り扱います。 警察に対する個人情報の提供について、ご不明の点は情報公開室にお … この法規が存在することによって私人が利益を受けていることがあっても，この利益は『反射的利益』にとどまる ※名古屋地裁昭和４８年４月５日 実際に国家賠償請求の訴訟を提起したケースがありました。最高裁は，捜査は公益目的であることを指摘します。これを前提として，被害者に報いることになるのは結果論（反射的利益）であり，結果的に被害者が不満を持つとしても法的には保護しないと指摘しました。 警察による交通取り締まりに憤りを感じたことはありませんか。 日本の警察、検察、裁判所を改革しよう。 交通事故は、被害者と加害者、両方の人生を変えてしまいかねない深刻な問題です。 ですから、危険な運転を減らす為の取り締まりはどんどんやって欲しいと思います。 ６ 国家賠償請求への反射的利益論の適用に関する見解（全体） ※波床晶則稿『被害者ないし告訴人からの捜査の不適正又は不起訴処分の違法を理由とする国家賠償請求は許されない』／『判例タイムズ７９０号臨時増刊 平成３年度主要民事判例解説』１９９２年ｐ１０３, 前記のように，平成２年判例では，捜査機関の捜査や起訴に関する対応に対して国家賠償請求ができないという結論になっています。 違法な一時保護委託についての会長声明 福岡高等裁判所那覇支部は，2007（平成19）年1月25日，放火犯であるとして補導された沖縄県内の当時13歳の少年を警察署長が身体拘束した行為につき，これが違法である旨判断し，同年2月9日，同判決が確定した。 そして，保護手続の後に行われた採尿手続には，令状主義の精神を没却する重大な違法があるといわざるを得ず，尿の鑑定書等を証拠として許容することは，将来における違法捜査抑制の見地からも相当でないと判示した。 ８ 警察の捜査義務（裁判例） イ 解釈 福岡高等裁判所那覇支部は，２００７（平成１９）年１月２５日，放火犯であるとして補導された沖縄県内の当時１３歳の少年を警察署長が身体拘束した行為につき，これが違法である旨判断し，同年２月９日，同判決が確定した。, 同事件は，上記少年が児童相談所長からの一時保護委託に基づき警察により身体拘束されている間に虚偽の自白調書が作成されたが，家庭裁判所の審判において触法事実なしの不処分決定がされた事案について，少年が沖縄県に対し，違法な身体拘束等を理由として，慰謝料の請求をしていたというものである。, 同判決は，まず，児童相談所長の行う一時保護は，児童の健全な育成を目的とし，少年の犯罪捜査・触法調査を目的とするものではないから，これを児童相談所の一時保護所で行うのを原則とし，警察署長への一時保護委託は，それ以外他に方法がない場合に限定されると判示した。その上で，同事件においては，夜間でなく，少年が反抗の姿勢を見せておらず，一時保護所には定員の余裕があり，したがって受け入れが可能であったにもかかわらず，電話で児童通告を受けた児童相談所は，一時保護所での受け入れについて十分な検討を経ることなく，警察における調査継続の必要性に配慮して少年の一時保護につきこれを警察署長に委託したもので，当該委託行為は児童相談所長の裁量を逸脱した無効な処分であり，かような委託に基づきなされた警察署長による同少年の身体拘束は違法である旨明示し，結論として，少年の請求を棄却した原審を取り消し，慰謝料請求を認容した。, 上記判示のとおり，一時保護は，触法少年などを緊急に保護し，児童の処遇方針を決定するために行動を観察し，短期の指導を行うための行政処分であり，児童の健全な育成を目的とするものであって，少年の犯罪捜査・触法調査を目的とするものではない。ところが，現実には，触法の疑いのある少年について，警察は児童相談所に電話さえすればその後２４時間は身体拘束が可能で，その間は自由に調査ができると考え，児童相談所もこれを受け入れて安易に一時保護を警察に委託するという違法な運用が，一部で常態化している。このことは，沖縄県内の全ての児童相談所において，平成１５年度から平成１７年度までの間，触法少年として警察署から通告があった事案については，全件において警察署長に一時保護の委託がされていた旨上記判決で認定されていることからも，十分に窺われるところである。, そして，一時保護制度がかように調査目的で濫用された結果として，実際に本件少年は，密室での取調により虚偽の自白をさせられ，家庭裁判所に送致されたのであり，その弊害は計り知れない。, かような運用は，沖縄県内に留まらず全国的になされている可能性があるが，上記判決は，一時保護制度の趣旨に言及したうえで，児童相談所長が調査の目的で警察署長に対し一時保護の委託をする行為が裁量の逸脱に当たり，当該委託に基づきなされた身体拘束は違法である旨断じた画期的な判決であり，全国の児童相談所関係者及び少年警察関係者は，同判決の判示したところに則り，一時保護委託の運用につき，今一度これを見直す必要があるものと思料する。, 上記判決を受け，当会は，少年の一時保護が本来の趣旨，すなわち児童の健全な育成という目的にのみ利用され，触法に関する調査の目的で児童相談所長から警察署長へ一時保護の委託がされるという違法な運用が今後一切行われないよう，関係各機関に対し強く要請するとともに，あくまでも児童福祉の観点に立ち，今後より一層，少年警察活動の適正化に向けて最善を尽くす所存である。. 公権力の行使に当る当該警察官がその職務を行うについて，故意又は過失によって違法に他人に損害を加えたものとして，その警察官の属する公共団体は告訴人に対し損害賠償の責に任ずべき場合（国家賠償法第１条参照）があり得る
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